信息报送系统实施技术方案

国家信访局国家信访局群众进京上访信息报送系统实施技术方案版本V1.0

1前言

2目录第1章项目概述与需求分析31.1项目背景31.2方案概述31.3需求分析31.3.1系统平台41.3.1.1网络系统41.3.1.2服务器系统41.3.2应用系统41.3.3安全系统4第2章总体设计方案62.1设计目标与原则62.1.1设计目标62.1.2设计原则62.2总体设计62.2.1系统平台总体设计82.2.1.1系统结构82.2.1.2系统描述82.2.2应用系统总体设计9第3章系统平台详细设计方案103.1网络系统设计10

33.1.1网络系统103.1.2安全设计103.2服务器设计113|.2.1服务器113.2.2系统软件113.2.2.1操作系统113.2.2.2数据库123.3产品选型123.3.1产品性能技术指标123.3.1.1数据库服务器123.3.1.2应用服务器133.3.1.3邮件服务器133.3.1.4阵列柜143.3.1.5防病毒软件143.3.2产品选择153.4产品配置15第4章应用软件详细设计方案164.1信息报送系统164.2信息收集和分类系统164.3信息管理和分析统计系统16第5章工程实施进度18

4第6章系统建设预算196.1具体预算196.1.1系统平台196.1.2应用系统206.2总体预算20

5第1章项目概述与需求分析1.1项|目背景1.2方案概述国家信访局群众上访信息报送系统具有问题重大、保密性强、时间紧迫和涉及面广等特点，系统在建设时根据国家信访局现有的情况，充分利用现有的政府网络和软件环境，尽量缩短建设周期、控制建设经费，回避建设风险，并达到较好的效果，满足工作的需要和系统的要求。首先，考虑到系统重要性和安全性的问题，所有的系统均在政府内网和政府专网中建设，也就是说，整个系统是在一个大的涉秘网中运行。由此，充分保证了系统的安全性和稳定性。

6如上图所示，整个系统分为信息填报、信息收集和分类、信息管理和统计分析三大部分，信息填报工作通过分布在各个上报单位的客户端完成，上报单位利用现有的国办专网和国办二邮系|统将上报信息通过邮件的方式上报至国家信访局，国家信访局统一对上报的信息进行处理和整合，包括对信息的过滤、分类、入库、管理、汇总、查询和统计分析等工作。1.1需求分析根据国家信访局网络和应用系统现状，为了要实现国家信访局群众进京上访信息报送系统，有如下几方面的建设需求：1.1.1系统平台1.1.1.1网络系统

7利用国家信访局现有的网络系统和国办专网的网络系统基本可以满足国家信访局群众进京上访信息报送系统的要求。1.1.1.1服务器系统为了满足国家信访局群众进京上访信息报送系统的需要，需要增加三台服务器：服务于各上报单位通过邮件系统上报信息的邮件服务器，用于对上报信息进行进一步处理和加工|的数据库服务器和应用服务器。服务器应满足以下需求：1、服务器机型必须选择当前国际上先进的，有生命力的机型，要具有较高的性能/价格比。2、服务器系统必须符合标准化、开放式系统互连的原则，易于开发维护，还要具有较强的网络通信、数据库管理功能和较强的可扩充能力。3、支持SMP对称多处理方式。4、服务器的设计必须确保其高效、可靠及安全（如：带ECC校验、RAID技术、热插拔硬盘等），同时又要大大简化维护工作。5、服务器在设计上应采用模块化及通用件设计，易于扩充，以胜任网络及应用的扩展。6、系统软件（包括操作系统和数据库等）必须是当前流行的、成熟的，并且具有较高安全级别。1.1.2应用系统1、为|了方便各单位报送信息并规范信息报送的格式和标准，需要建设一个分布式的信息报送系统。

81、为了对上报来的信息进行有效的过滤、检查、分类和入库，需要建设信息收集和分类系统。2、为了实现上报信息的统一管理、集中汇总、查询浏览和统计分析，需要建设信息管理和统计分析系统。1.1.1安全系统为了根据国家信访局群众进京上访信息报送系统的需要，安全系统从以下几方面来考虑：1、在邮件服务器上部署网关防病毒系统，在数据服务器和应用服务器上部署防病毒软件。2、建立严格的安全管理制度，确保系统安全、稳定的运行。3、建立稳定、有效的数据备份和恢复系统，确保数据的安全。

9第1章总体设计方案1.1设计目标与原则|1.1.1设计目标系统的总体设计目标和原则是：“高效有序、方便实用、信息共享、安全稳定。”1.1.2设计原则根据国家信访局群众进京上访信息报送系统建设的实际情况，系统的规划将按照以下原则进行设计，具体如下：1、开放性和标准化：系统广泛采用遵循国际标准的产品和技术，以便于系统的互联互通和扩展，同时易于向今后的先进技术实现迁移，充分保护用户的现有投资。2、成熟性和先进性：考虑到本系统建设的紧迫性问题，在进行系统设计时尽量采用已经形成标准，并得到广泛应用的成熟技术，在此基础上尽可能地采用先进的技术、产品。3、灵活性和可扩展性：系统应能够在应用过程中，根据实际情况，方便地改变网络应用环境，进行|各种组合和灵活配置。4、可靠性：采用较成熟的技术，对关键设备进行冗余设计，保证整个系统安全、可靠运行。计算机网络系统应易操作，抗错能力强。5、

10安全性：保证系统具有高度的保密性和安全性，以提高整个系统的安全性。1.1总体设计如上图所示，整个系统分为5部分：1、国办专网系统平台国办专网平台提供了系统运行的基础环境。各单位通过国办专网实现网络层的连接。2、信息报送系统各上报单位进行案件登记，每天按时将当天数据进行报送，通过二邮系统进行邮件发送，将上报信息发送至国家信访局报送专用信箱。

11上报数据项目包括：上访人姓名、身份证号、性别、年龄、身份、职务、民族、联系电话、人员类别、来访日期、住|址、邮编、问题发生地、来访人数、来访性质、初重滞、陪访人、异常行为、越级访情况、来访目的、内容分类、被反映人或单位情况、来访内容摘要、处理意见、处理去向、报送单位、报送时间。1、信息收集和分类系统信息收集和分类系统对上报数据进行处理，退回不符合报送格式的邮件，并将