农商银行舆情处置工作实施方案

农商银行舆情处置工作实施方案为提升农商银行舆情处置能力,有效防范声誉风险，营造全行改革发展良好舆论环境，制定如下实施意见。一、总体要求落实网络意识形态责任制，坚持统一管理、协同高效、正面引导的原则，完善事前积极防范、事中有效应对、事后稳妥处置“三道防线”，积极高效应对舆情，为农商银行改革发展营造良好的舆论环境和社会形象。二、构建联防联动联处一体化舆情工作格局牢固树立舆情处置“一盘棋”思想，建立协同联动、及时快捷、运转高效的一体化舆情处置工作格局。

1（一）落实主体责任。为严格落实意识形态工作责任制，按照属地管理、分级负责、谁主管谁负责的原则，成立|以党委书记任组长、各班子成员任副组长、各部门总经理、各支行行长为成员的舆情处置工作领导小组，小组下设办公室，纪检监察部、信息科技部、办公室主要负责人为办公室成员，其他部室配合舆情处置领导小组办公室做好舆情处置工作。农商银行党委班子对本单位舆情处置工作负主体责任；党委书记为第一责任人，直接分管的班子成员承担主要领导责任，参与决策或工作的班子成员承担重要领导责任。信息科技部承担舆情监测、研判；纪检监察信访部负责负责舆情管理、舆情报告、报表上报和应急处置等职责。其他各部门作为舆情参与部门，部门负责人为其他责任人，参与处置人员为直接责任人，承担舆情报告和|应急处置等职责。各支行作为属地管理单位，支行负责人为直接责任人，承担舆情调查、报告和应对处置等职责。（二）建立协作机制。为加强信息交流与沟通，建立各部门协作机制与沟通机制，实行分工协作、各负其责。明确纪检监察信访部具体负责与县委、县政府、宣传部门的汇报，争取指导和支持，加强与新闻媒体的联系，建立良好合作关系，负责与公安等部门的协调处置，确保依法处置。明确信息科技部负责与网信相关部门的对接联系、沟通汇报，确保信息畅通，有效处置。加强各部室、各支行舆情预警分析、舆情化解处置工作联动机制，形成舆情处置合力。

2（三）明确处置责任。对于由广播电视或其他新|闻媒传播引起的声誉风险事件，由纪检监察信访部联系媒体，对负面报道进行删除，并选择适当形式披露有利于缓释风险的信息，对需要通过正面新闻发布澄清的,按照新闻发布管理的有关规定实施。对于网络媒体传播不良舆情信息造成的声誉风险事件，组织单位网评员及时开展网上跟帖、评论或其它有效引导管理工作，对恶毒攻击、肆意诋毁农商银行形象,恶意谣言中伤或隐瞒、扩大事实进行歪曲报道的,要立即澄清，必要时向新闻宣传主管部门、公安部门等报告。对于由投诉和信访所造成的声誉风险事件，由纪检监察信访部具体负责对投诉事件进行调查处理，若投诉事件属实或基本属实,要认真查找自身存在的问题|,及时采取补救措施,防止事件扩大化,并通过有效形式,争取舆论的理解和支持。（四）健全舆情联络员制度。为确保舆情信息及时、准确收集、上报，建立舆情联络员制度，明确各部门联席接访员、各支行信访联络员同时为舆情联络员。舆情联络员具体负责收集、上报、通报突发敏感事件信息、舆情风险和舆情引导管控工作情况，落实舆情处置工作任务。发生舆情，舆情联络员要听从指挥，在上级及总行工作部署下第一时间上网跟帖，宣传政策，澄清事实，释放理性声音和正确主张。（五）完善舆情应急指挥体系。为积极应对舆情处置工作，实行服从安排、分类施策。对需要集中处置的突发敏感舆情，在省委宣传部|、省委网信办的领导和省联社、菏泽审计中心、县委县政府等有关部门的指导、帮助下，成立舆情应急处置专班，吸收相关部门、涉事支行行长参与，共同负责舆情分析、研判、处置工作。服从省联社统筹协调信息发布、采访管理服务和舆情管控等工作安排。三、建立全方位全天候全覆盖监测预警网络及时发现掌握涉及本行舆情风险，切实提升舆情发现、研判及预警水平，建立全方位、全天候、全覆盖的舆情监测预警网络。

3（一）舆情分级。根据事件性质、传播速度、影响范围和舆论关注度，按照定量分析和定性分析相结合的方式，界定舆情等级，原则上分为四级，当舆情达到二级、一级时界定为重大突发敏感舆情|。1.定量分析，即根据舆论关注度、传播速度、舆情影响范围进行界定。根据定量分析，舆情的划分标准为：公众和舆论关注度极高、事件敏感度极高，舆情传播速度非常快，社会影响大，或已引发线下行动性活动，媒体持续跟踪报道，各主要商业网站欧宝真人·(中国)科技有限公司、客户端首屏连续转载，跟帖超过10万条，微博话题点击量过亿，互动环节跟帖有大面积负面、有害信息的界定为一级；公众和舆论关注度、事件敏感度较高，传播速度快，影响扩大到较大范围，具有较强煽动性，可能导致线下行动性活动，主要商业网站欧宝真人·(中国)科技有限公司及客户端转载报道，新闻跟帖10000条以上，微博形成多个热点话题，互动环节跟帖负面、有害信息较|多的界定为二级；公众和舆论关注度一般，传播速度中等，舆情影响局限在一定范围内，如转载量200次以下的新闻报道，无跟踪报道，新闻跟帖3000条以下，微博帖文5000条以下，存在一定炒作风险的界定为三级；公众和舆论关注度低，传播速度慢，舆情影响局限在较小范围内，如转载量50次以下的新闻报道，互动环节零星帖文，单日转载、跟帖20条以下的界定为四级。

42.定性分析，即根据对社会稳定、金融安全、业务经营等的影响程度以及事态发展趋向，充分考虑舆情发生重大变化和发酵升级风险，进行定性界定。原则上，对涉及中央重大决策部署、省委有关要求，涉及重大突发性事件、群体|性事件，以及煽动性敏感信息的，在定量分析的基础上，酌定为二级或一级舆情。对于可能引发负面舆情的重大突发事件，按照一级舆情响应处置，包括：（1）发生挤兑或其他群体性事件。其他群体性事件包括但不限于：暴力事件、聚众上访、围攻或冲击我行办公或营业场所等事件。（2）因自然灾害、事故灾难、公共卫生事件、社会安全事件等导致无法正常经营的事件。（3）我行营业网点、运钞车遭抢劫，或遭盗窃导致重大损失或重大不良影响的事件。（4）董事或高级管理人员逃匿、失踪、非正常死亡以及被有权机关调查或采取强制措施等不能正常履职，严重影响相关机构正常经营的事件。（5）重要账册、重|要空白凭证、印章丢失或被伪造、被