村镇银行网络舆情突发事件应急预案

村镇银行网络舆情突发事件应急预案第一章总则第一条为进一步明确辖内网络舆情突发事件应对处置的责任分工、工作流程和处置路径，有效防范银行业声誉风险，根据上级文件要求及统一部署，结合我行实际情况，制定本预案。第二条应对原则（一）统筹应对。加强舆情突发事件组织协调和归口管理，各单位应密切合作，做到渠道顺畅、步调统一、口径一致、权威发布。（二）及时主动。第一时间监测、收集、研判舆情突发事件发展走向，把握对外信息发布的分寸和节奏，掌握舆情应对的主动权。（三）疏堵结合。尊重事实，公开透明发布信息，真诚面对媒体和公众，正确引导舆论走向。对各类可能造成重大负面影响的恶意|负面舆情，及时协调相关部门有效处置。（四）注重合力。加强与政府网络管理部门的沟通协调，构筑媒体、银行、协会、监管、政府“五位一体”的舆情工作体系，形成网络舆情突发事件的处置合力。

1第二章突发事件的分级第三条特别重大网络舆情突发事件（1级），指满足以下任意一项的事件：（一）涉及辖内一家或多家单位，且影响范围涉及山东省银行业金融机构正常经营，进而有可能蔓延影响山东省外银行业金融机构正常经营和经济社会秩序稳定；（二）被舆论广泛关注、可能引起市场波动、造成我行重大声誉损失并影响其生存发展；（三）对一家或多家单位负面舆情满足新闻跟帖5000条以上、主要社区跟帖|5页以上、BBS论坛访问量10万以上、微博微信等社交工具转发800次以上等上述任意一项；（四）由银监会交办的其他特别重大网络舆情。第四条重大网络舆情突发事件（2级），指满足以下任意一项的事件：（一）涉及辖内一家或多家单位，且影响范围涉及两个或两个以上地区（地市级）的银行业金融机构正常经营，进而有可能影响山东省范围的经济社会秩序稳定；（二）被舆论广泛关注的，可能引发单家机构声誉风险并造成市场波动的；

2（三）对一家或多家单位负面舆情满足新闻跟帖2000条至5000条（含）、主要社区跟帖2页至5页（含）、BBS论坛访问量5万至10万（含）、微博微信等社交工|具转发400次至800次（含）等上述任意一项；（四）由山东银监局确定的其他符合条件的重大负面舆情。第五条较大网络舆情突发事件（3级），指满足以下任意一项的事件：涉及一家或多家单位，且影响范围涉及两个或两个以上县（市辖区、县级市）的银行业金融机构正常经营，进而有可能影响烟台市范围的经济社会秩序稳定；（二）对一家或多家单位负面舆情满足新闻跟帖1000条至2000条（含）、主要社区跟帖1页至2页（含）、BBS论坛访问量3万至5万（含）、微博微信等社交工具转发200次至400次（含）等上述任意一项；第六条一般网络舆情突发事件（4级）（一）影响一个县（市辖区、县|级市）的银行业金融机构正常经营，进而有可能影响该区域经济社会秩序稳定；（二）对一家或多家单位负面舆情满足新闻跟帖500条至1000条（含）、主要社区跟帖1页、BBS论坛访问量1万至3万（含）、微博微信等社交工具转发100次至200次（含）等上述任意一项；（三）其他达不到1、2、3级突发事件标准但有一定影响力的网络负面舆情。第七条

3当网络舆情突发事件分级指标有交叉、难以判定级别时，按较高一级处理，防止风险的扩散；当风险事件的等级随着时间的推移上升后，按升级后的级别程序处理。第三章应急处置组织体系及职责分工第八条我行设立网络舆情突发事件应急处置领导小组（|以下简称领导小组）。组长由网络舆情分管行长担任，领导小组成员为总行各部门总经理。领导小组下设办公室，设在合规风险部。领导小组办公室可根据网络舆情突发事件的处置需要设立相关专业小组，抽调相关部门人员参与。第九条领导小组及办公室职责分工（一）领导小组的职责：1．统一组织领导辖内网络舆情突发事件的应急处置工作；2．决定启动、终止本预案；3．认定并调整网络舆情突发事件等级；4．协调相关部门共同开展应急处置工作；5．决定重大的处置措施和新闻报道的重大事项；6．负责处置其他重要事项的决策。（二）各成员在领导小组的统一组织下，负责各自职责范围内的应急处置工作，及时报|告事件的发生及进展情况，提出相应的应急处置建议和措施；拟定舆情应对口径，并按照领导小组办公室的统一调度出面应对媒体；完成领导小组交办的其他工作。

4（三）领导小组办公室承担网络舆情突发事件相关的日常具体工作，促进信息的共享及协调。1．汇总、制定统一的舆情答复口径；2．负责收集、整理、上报、通报有关信息资料；3．按照领导小组的要求召集会议；4．按照领导小组的要求与相关部门进行沟通和协调；5．督促、指导有关部门落实应急措施；6．收集、整理、保管有关档案材料；7．完成领导小组交办的其他事项。第四章监测预警第十条我行建立完善网络舆情检测机制，多渠道关注网络及各|类新媒体的相关信息。第十一条我行建立网络舆情突发事件预警体系，设置预警信号，加强监测、引导，并及时对声誉风险状况作出判断。在向烟台银监分局报告检测到的网络舆情时，应对预警级别、建议采取的应急响应级别及措施等做出初步判断。第十二条领导小组根据网络舆情监测信息或相关单位提供的网络舆情预警信息，分析研判，对可能发生的网络舆情突发事件进行预警并采取对应措施。预警级别分为四级，从低到高分别为：蓝色预警、黄色预警、橙色预警和红色预警。（一）蓝色预警（一般突发事件）

51．领导小组办公室及各相关成员单位加强网络舆情值班，保持通信联络畅通，密切关注事态发展，收集、汇总|监测信息，重要信息及时向领导小组报告。2．针对预警内容视情况督促相关单位采取舆情应对措施。（二）黄色预警（较大突发事件）1．在蓝色预警的基础上，加强领导带班和24小时值班，保持通信联络畅通。领导小组办公室及各单位要逐级上报相关信息。2．领导小组办公室及时联系职能部门，对预警信息和事态发展进行研判，制定防范措施，指导各单位做好预防工作。（三）橙色预警（重大突发事件）1．在黄色预警的基础上，领导小组组长应全面掌握情况，部署预警响应措施。领导小组办公室和相关单位加强监测和情报搜集工作，每天早、中、晚三次向烟台银监分局网络舆情突发事件应急