《生命安全与健康教育进中小学课程教材指南》解读

《生命安全与健康教育进中小学课程教材指南》解读《生命安全与健康教育进中小学课程教材指南》（简称《指南》）首次对中小学课程教材如何有效落实生命安全与健康教育进行了系统谋划。贯彻落实《指南》，要从专业指导、专题培训、学科落实、科学评价等方面推进生命安全与健康教育进中小学课程教材，实现生命安全与健康教育系列化、常态化、长效化，培养德智体美劳全面发展的社会主义建设者和接班人。一、《指南》出台的背景与过程高度重视儿童和青少年的健康成长。多次强调儿童和青少年健康成长的重要性，明确指出“要树立健康第一的教育理念”，“|让青少年健康成长，是国家和民族的未来所系”。2016年，《“健康中国2030”规划纲要》要求“把健康教育作为所有教育阶段素质教育的重要内容”。儿童和青少年处于身心快速成长阶段，在这一阶段，树立健康意识、提升健康素养至关重要。在全球化、网络化、信息化的大背景下，儿童和青少年的生活方式发生剧变，其生命安全与健康正面临前所未有的挑战。传染性非典型肺炎、新型冠状病毒肺炎、埃博拉病毒病、中东呼吸综合征等新发传染病，给儿童和青少年带来了新的健康威胁。

1加强儿童青少年的生命安全保护意识，提升其健康素养，需要将有关内|容全面融入课程教材并予以强化，需要进一步明晰生命安全与健康教育的目标任务、主要内容、载体形式等，需要对中小学课程教材中应落实的生命安全与健康教育内容进行顶层设计和整体规划，进一步加强学段学科间的纵横衔接。近日，印发了《生命安全与健康教育进中小学课程教材指南》，首次对中小学课程教材如何有效落实生命安全与健康教育进行了系统谋划。为保障《指南》的研制与出台，研制组深入调研，广泛听取各级教育和卫生健康管理人员、学校负责人、健康教育教师、校医和专家的意见建议，分析我国生命安全与健康教育面临的新形势以及当前生命安全|与健康教育内容存在的问题，明确研制目标，梳理生命安全与健康教育相关的政策文件和研究文献，参考该课题在国际上最新的研究成果和经验，对照各学科课程标准，确定中小学课程教材中应落实的生命安全与健康教育内容，寻找各学科课程的融入点和融入内容，提出融入建议，起草完成《指南》征求意见稿。研制组先后征求并采纳国家卫健委、应急管理部和部分省级教育行政部门的意见，多次征求义务教育各学科课程标准修订组的意见，特别要求各学科组对附录中学科覆盖建议的可行性、准确性进行反复核实。最后，《指南》经教育部党组会审议通过，于近日印发。|二、《指南》的意义、总体目标和制定的原则（一）实施的总体目标

2良好的生命安全与健康教育，有助于学生树立正确的生命观、健康观、安全观，养成健康文明的行为习惯和生活方式，自觉采纳和保持终身健康行为，为终身健康奠定坚实基础。将生命安全与健康教育全面融入中小学课程教材，是实现生命安全与健康教育系列化、常态化、长效化的重要举措，对培养德智体美劳全面发展的社会主义建设者和接班人具有重要意义。《指南》实施的总体目标是：力求做到生命安全与健康教育进教材、进课堂、进学生头脑，在中小学课程教材中的布局安排更加系统、科学，|内容更具针对性、实用性、适宜性。课程教材致力于增强学生“生命至上、健康第一”的意识和健康管理能力，提高学生体质健康水平和心理社会能力，为学生的健康成长、终身发展和全民健康素养的提升奠定坚实基础。（二）制定的基本原则《指南》以新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的教育方针，牢记为党育人、为国育才的使命，落实立德树人根本任务和“健康第一”的指导思想，以健康素养培养为导向，对各学段各学科相关内容进行整体规划、系统安排，结合各学段各学科特点，融入生命安全与健康教育内容并提供具体建议，研制具体目标内容及学|科覆盖建议，保证其符合学科特色，保障学段学科间衔接严密。《指南》制定的基本原则有四个：一是坚持“生命至上、健康第一”理念。以学生健康成长和终身健康为核心，覆盖生理、心理和社会适应领域，关注影响儿童和青少年生长发育的自然环境与社会环境因素，帮助学生树立关爱生命、热爱生活的观念，形成健康意识、养成健康生活方式，提升健康素养。

3二是增强“安全为本”意识和能力。立足日常生活情境，覆盖居家、校园及其他公共场所，关注网络空间，引导学生学会科学应对自然灾害、事故灾害和社会危机事件，增强防灾减灾意识，提升危险预判、紧|急避险、求生逃生等自救和他救技能，培养应急救护能力，提高防范网络电信诈骗的意识和能力。三是遵循学生身心发展规律。充分考虑不同年龄学生的身心发育特征和认知水平，对教育目标和内容进行系统设计，在小学、初中和高中三个学段有序铺开，总体呈现循序渐进、螺旋上升的特点。四是注重有机融入学科。依据学科特点，以核心素养为导向，选取生命安全与健康教育相关内容，作为学科教学素材，有机整合融入学科教育，注重趣味性、互动性、体验性、生成性，提升教育实效性。三、《指南》的主要内容和对各学段的要求生命安全与健康教育内容主要涉及5个|领域30个核心要点。5个领域为：健康行为与生活方式、生长发育与青春期保健、心理健康、传染病预防与突发公共卫生事件应对、安全应急与避险。《指南》的正文和附录两部分涵盖了生命安全与健康教育进中小学课程教材的指导方案和具体的实施建议等内容。正文包括重要意义、基本原则、总体目标、主要内容、学段要求、组织实施等六个部分；附录《生命安全与健康教育进中小学课程教材目标内容及学科覆盖建议》则提出了“进什么、进多少、进到哪儿”等建议，对各学科需要落实的具体内容要求提出了具体的实施意见。

4小学阶段，注重基本知识介绍、具体|技能训练和个人卫生习惯培养；初中阶段，注重讲解原理和机制，深化学生认识，强化健康行为养成的主动性和自觉性；高中阶段，主要强调培育学生的生命责任感和意义感以及发现问题和积极解决问题的能力。四、《指南》的组织实施建议教育部及各省卫生健康行政部门、教育部门和体育部门，会同教材编写出版单位及其他有关部门，应采取多种形式推进《指南》的实施。一是加强专业指导。组建以生命安全与健康教育专家为主的指导组，加强统筹、指导，确保生命安全与健康教