2023工信民营经济发展安排谋划要点

2023工信民营经济发展安排谋划要点市民营经济工作领导小组办公室印发《市2023年民营经济发展工作要点》提出，坚持稳中求进工作总基调，完整、准确、全面贯彻新发展理念，积极服务和融入新发展格局，持续优化营商环境，依法保护民营企业产权和企业家权益，进一步激发民营企业的创造活力和发展潜力，引导民营企业和民营企业家正确理解党中央关于“两个毫不动摇”“两个健康”的方针政策，消除顾虑，放下包袱，大胆发展，为建设中国式现代化场景贡献智慧和力量。今年，将在八方面发力，推动民营经济迈出健康发展、高质量发展新步伐。推动科技创新开展科技成果推|介。探索京津冀科技成果信息共享机制，利用省级科技成果数据库，面向企业开放。利用“揭榜挂帅”、科技成果直通车、中国发明协会项目路演、中科院先进科技成果进张垣等形式，架起科技成果与企业间的桥梁，实现科技成果向需求企业精准转移转化。完善科技特派员和科技特派团工作机制。抓好省级科技特派员（团）工作，制定《市专精特新企业科技特派团工作制度》，向有需求科技型企业派驻科技特派员和专精特新企业派驻科技特派团，为企业创新发展提供有力人才支撑。同时，做好科技特派员和科技特派团进企业对接服务工作。9

1实施优质中小企业培育计划。建立健全优质中|小企业梯度培育、差异扶持工作机制，以“成长一批、孵化一批、转化一批、回归一批、引进一批”为途径，集聚各类科技资源支持企业提高自主创新能力，不断提升科技型企业数量和质量，持续支持科技型中小企业、“专精特新”中小企业、高新技术企业等优质中小企业发展，提高政策精准性和有效性，加大服务力度，不断优化中小企业发展环境。力争“专精特新”中小企业总数达到160家以上。强化综合科技服务。加强技术转移机构建设，提高技术转移机构数量和质效。支持科技成果转化服务机构发展，鼓励具有一定资源和服务经验的市外科技服务机构来我市开展业务。构建良好的科|技服务环境，形成政府与服务机构的良性互动，共同助力企业创新绿色高质量发展。推进科技服务机构开展跨领域、跨区域合作，完善社会化科技服务体系，建立多部门共同参加的联席会议制度，形成工作合力。引导民营企业做好各类科技创新平台申报和建设，不断提升企业技术研发能力和创新能力。以县域特色产业集群“领跑者”企业、高新技术企业为重点，通过网络征集平台、服务热线、接待中心和实地考察等方式常态化开展技术创新需求征集，帮助企业解决发展中遇到的技术难题。强化金融服务9

2优化信贷服务。鼓励金融机构创新信贷产品和服务模式，优化贷款发放流程，加大民|营企业的信贷支持，扩大信用贷款政策覆盖面，降低融资成本。加大“信易贷”平台推广应用力度，力争年底前实现信易贷平台企业注册及实名认证数量超过全市存续企业总量的20%，归集上传企业授权书数量达到全市存续企业数量的10%。合理设定利率水平，持续扩大减费让利政策影响面。开展银企对接。发挥产业、财政、金融政策协同效应，联合开展专项对接活动，建立重点企业动态名单库，加强与行业主管部门的沟通协调，及时向银行机构推送“专精特新”、产业集群“领跑者”等企业融资需求，推动政银企对接工作常态化，帮助企业融资。推动减税政策落地落实。多措并举推动|新的组合式税费支持政策、制造业中小微企业延缓缴纳部分税费、研发费用加计扣除、科技创新型企业优惠政策及接续措施落地见效，确保政策红利助企纾困、惠企利民，让税费优惠政策直达快享。扶持企业上市融资。持续开展定向培育和精准辅导，开展形式多样的资本市场培育活动。对上市意向企业进行摸排，及时更新市级上市企业资源库。聚焦企业上市前期培育，继续实施“蝶变计划”，对接沪、深、京证券交易所和知名券商机构，围绕拟上市企业开展精准辅导。落实企业上市相关政策，全力推进企业上市。9

3推动县域特色产业振兴培育“领跑者”企业。落实《市县域特色产业集群|“领跑者”企业培育行动方案》，加快推动企业上市、科技赋能、产业升级、强链补链、金融助力、冀有特色“六大行动”任务落地。实施分级重点培育计划，在国家级（省级）绿色工厂、制造业单项冠军、智能制造标杆企业、拟上市企业、专精特新“小巨人”培育企业等多领域深入挖掘“领跑者”潜质企业46家，建立“领跑者”企业培育库，“一企一策”制定培育方案，推动资源要素向“领跑者”企业集聚、政策措施向“领跑者”企业倾斜、工作力量向“领跑者”企业加强，力争2023年省级“领跑者”企业达到7家。构建集群梯度培育体系。落实《省中小企业特色产业集群培育管理|指南》，实施分层培育，构建国家中小企业特色产业集群、省级中小企业特色产业集群和县域特色产业集群梯度培育体系，分级指导、分类施策。指导县区开展产业链梳理分析，逐集群细化产业链全景图，制定县域特色产业链提升方案，强化产业链招商，提升产业集群发展动力。持续巩固装备制造、新能源、大数据、汽车等产业集群发展势头，建立县域特色产业集群发展项目库，推动项目落地，加快形成龙头引领、链条延伸、集群共进的局面。9

4开展对接服务活动。开展质量服务企业行活动，组织专家和技术机构深入企业服务，帮助企业提升质量管理水平和品牌建设能力。聚焦集群、企|业的科技技术、人才等需求，组织科技特派员进集群活动，做好科技特派团、员与集群企业的对接服务。稳就业促发展统筹做好就业援助工作。全面推广使用“垣岗在线”平台，摸清就业人员和需求侧底数，建立需求清单，有针对性地开展“131”服务。分行业、分区域、分主题组织开展“春风行动”、“民营企业服务月”、“金秋招聘月”等专项活动，举办高频次线上线下招聘洽谈会，做优直播带岗。深入重点用工企业准确掌握用工信息，最大限度为有就业意愿人员提供更广泛的就业岗位，精准、高效地实现人岗对接。用好用足降费减费政策。自2023年5月1日起，继续实施阶段性|降低失业保险和工商保险费率，实施期限延长至2024年底，确保参保单位尽享政策红利。建立新开办企业社保登记和企业注销社保登记工作台账，落实“一月一回访”制度，及时了解市场主体诉求高效回应。依托信息化建设全面提升服务效能，实施“综合柜员制”改革，逐步实现“一网办、一窗办