《国际贸易法学》课件第十三章 反倾销法、反补贴法与保障措施制度

第十三章反倾销法、反补贴法与保障措施制度

1第一节反倾销的国内立法一、倾销的含义、形式及其影响（一）含义：倾销是指一项产品的出口价格低于该产品在出口国的国内市场的销售价格的行为。（二）形式1、临时性倾销2、短期倾销3、长期倾销（三）影响1、对进口国经济的影响2、对出口国经济的影响3、对第三国经济的影响二、各国的反倾销措施（一）征收反倾销税的前提条件：倾销、损害、因果关系1、倾销的认定：出口国的国内价格、第三国价格、推定价格、替代价格2、实质损害的认定：进口数量、对进口国相同商品价格的影响、对进口国国内相同产业生产工业的影响3、因果关系

2（二）反倾销诉讼的|程序1、申请2、立案3、调查4、应诉5、裁决三、美国反倾销法（一）征收反倾销税的条件：进口商品以低于正常价值的水平销售，且对美国某一工业造成重大损害，或重大损害威胁，或对国内新建工业有重大阻碍。1、正常价值的认定2、美国价格的确定3、正常价值与美国价格的比较4、实质损害、实质损害威胁以及对国内新建产业有实质阻碍的确定（1）实质损害的确定（2）实质损害威胁的确定（3）对国内新建产业有实质阻碍的确定（4）国内产业的认定（5）累计分析5、因果关系（二）调查机构：美国国际贸易委员会和美国商务部（三）反倾销程序1、提起2、进行初步调查初步裁决3、最后调查最后裁决4、|征收反倾销税5、结束与中止6、日落复审与新出口商复审7、司法审查8、反规避规定

3四、欧盟反倾销法（一）欧盟反倾销法的立法演变（二）欧盟反倾销法的基本内容1、正常价值的确定2、出口价格3、实质损害的确定4、因果关系5、共同体利益（三）欧盟反倾销机构（四）程序1、提起反倾销调查2、调查3、采取临时税收措施4、征收反倾销税（五）反规避条款（六）反吸收

4第二节反补贴的国内立法一、补贴的概念及其作用补贴是指一国政府或公共机构向当地生产商或出口商提供的现金贴补或财政上的优惠，以提高出口商品在国际市场上的竞争力。补贴一方面可以鼓励出口的积极性，另一方面可以提高出口商|品的国际竞争力。二、各国反补贴的法律制度（一）各国反补贴的目的（二）各国反补贴的措施1、征收反补贴税的前提条件及程序2、美国的反补贴法3、欧盟反补贴法

5第三节保障措施的国内立法一、保障措施的概念、性质与特征概念：当不可预见的发展导致一产品的进口数量增加，以致对生产同类或直接竞争产品的国内产业造成严重损害或严重损害威胁时，进口成员方可以在非歧视原则的基础上对该产品的进口实施限制。性质特征：1、正对的对象2、实施条件3、调查程序4、实施手段和期限5、司法审查二、各国保障措施1、实施保障措施的条件2、程序3、形式和实施方式4、临时保障措施

6三、美国保障措施立|法（一）美墨双边协定中的逃避条款（二）美国1974年贸易法中的201条款主要内容：1、主管机关2、采取保障措施的条件3、调查、裁决和建议4、总统采取行动5、行动的监督、修改和终止四、欧盟保障措施立法

7第四节反倾销、反补贴与保障措施的国际立法一、乌拉圭回合反倾销协议（一）倾销的定义：一国产品以低于正常价值的价格进入另一国市场，如因此对某一缔约方领土内已经建立的某项工业造成实质性损害或产生实质性损害的威胁，或对某一国内工业的新建产生实质性阻碍。（二）倾销的确定1、正常价值2、出口价格3、出口价格与正常价值的比较（三）损害的确定1、同类产品2、国内产业3、实质|性损害

8反倾销的程序规则（一）发起和延续调查（二）证据（三）临时措施与价格承诺（四）反倾销税的确定与征收（五）反倾销税的期限与复审（六）代表第三国采取的反倾销行动

9二、乌拉圭回合反补贴协议（一）补贴定义是指一成员方政府或任何公共机构?quot;某些企业“提供的财政捐助以及对价格或收入的支持，以直接或间接增加从其领土输出某种产品，或者对其他成员方利益形成损害的政府性措施。（二）特定性补贴与非特定性补贴（三）禁止使用的补贴：出口补贴和进口替代行为（四）可申诉补贴（五）不可申诉补贴

10三、乌拉圭回合《保障措施协定》（一）GATT1947第19条（二）乌拉圭|回合《保障措施协定》（三）《保障措施协定》主要内容

111、协议的目的和宗旨2、适用范围3、实施保障措施的条件实质性条件：（1）有关产品的进口大量增加。（2）进口增加是因意外情况和承担总协定义务造成的。（3）对国内工业造成严重损害或严重损害威胁。（4）客观证据表明，进口增加与国内工业损害有着因果关系。程序性条件：4、保障措施的应用（1）保障措施适用的对象（2）可采用的保障措施及其限度（3）临时保障措施的采取及其形式（4）保障措施实施的期限（5）减让水平及其他义务（6）关税同盟5、禁止和取消某些措施6、保障措施委员会7、通知和磋商8、发展中国家成员9|、磋商和争端解决（三）《保障措施协议》的实践