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第三编 法的制定第十三章法的制定第十四章法的渊源与法的分类第十五章法律体系
1第十三章 法的制定第一节法的制定和立法的概念第二节法的制定的指导思想和基本原则第三节立法体制、立法程序和立法技术
2第一节法的制定和立法的概念一、法的制定的概念二、立法的历史发展三、我国社会主义立法的法律规定
3一、法的制定的概念（一）法的制定的含义法的制定，就是指法定的国家机关，依照法定的职权和程序，创制、认可、修改和废止法律和规范性法律文件的活动；是掌握国家政权的阶级把自己的意志上升为国家意志的活动。
4一、法的制定的概念（二）立法的特征第一，它是一项法定的国家机关的活动。第二，它是国家机关的法|定职权活动。第三，它是依照法定程序所进行的活动。第四，它是一项具有高度专业性和技术性的活动。第五，它是产生或者变更法律的活动。
5一、法的制定的概念（三）立法的形式和分类第一，按照立法的主体的不同，可以分为：君主立法和议会立法一院制立法和两院制立法立法机关立法、行政机关立法和授权立法第二，根据立法主体行为的特征不同，可以分为创制、认可、修改和废止。此外，还可以分为：民事立法、刑事立法、行政立法、经济立法和立宪活动等。实体法立法和程序法立法。一般法立法和特别法立法。
6一、法的制定的概念（四）立法的意义它是国家意志形成和表达的必要途径和方式。掌握国家政权的阶级必须利用立法手段，来确|认那些有利于自己的社会关系和社会秩序。立法者利用立法手段协调社会关系，解决社会矛盾，维护社会稳定和国家安定。立法还有指导未来的预测功能。立法是民主制度化的前提条件，是依法治国、建设法治国家的基础性活动。
7二、立法的历史发展（一）各类社会形态的立法（二）我国社会主义立法的发展从1949年10月到1954年9月颁布《中华人民共和国宪法》。从1954年10月到1957年底。从1958年初到1966年5月。1966年6月到1976年10月。1976年10月，特别是1978年底召开的中共十一届三中全会起到现在。（三）研究立法发展的意义8
8三、我国社会主义立法的法律规定宪法的规定法律的规|定行政法规和规章的规定
9第二节法的制定的指导思想和基本原则一、法的制定的指导思想在社会主义初级阶段的立法指导思想应该是：马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想，中国共产党在社会主义初级阶段的基本路线和基本纲领。
10二、法的制定的基本原则（一）实事求是，一切从实际出发的原则（二）群众路线和专门机关工作相结合，民主与集中相结合的原则（三）合宪性和法制统一原则（四）总结自己实践经验和借鉴外国经验相结合的原则（五）原则性和灵活性相结合的原则（六）立足全局、统筹兼顾、适当安排的原则（七）维护法的稳定性、连续性和严肃性与及时创、改、废相结合的原则第二节法的制定的指导思|想和基本原则
11第三节立法体制、立法程序和立法技术一、立法体制（一）立法体制的概念立法体制，是指按照宪法和法律的规定，国家机关立法权限划分的情形和状态。（二）我国现行立法体制在中央一级：第一，最高国家权力机关及其常设机关第二，最高国家行政机关及其所属机关在地方一级：第一，地方各级权力机关及其常设机关第二，地方各级行政机关
12第三节立法体制、立法程序和立法技术二、立法程序（一）立法程序的概念（二）我国现行立法程序立法的准备阶段法的形成或者法的确立阶段（法律案的提出－审议－表决－公布法律）法律的完备阶段
13第三节立法体制、立法程序和立法技术三、立法技术（一）立法技术的概念立法技术是指|在整个立法过程中产生和利用的经验、知识和操作技巧。（二）立法技术的内容规范性法律文件的表达法律规范的表达立法语言的运用
14第十四章法的渊源与法的分类第一节法的渊源与法的分类的概念第二节当代中国社会主义法的渊源及其分类第三节规范性法律文件的系统化
15第一节法的渊源与法的分类的概念一、法的渊源的概念法的渊源，就是指法定的国家机关制定的不同法律地位或效力的法的一种分类，是法的一种形式。二、法的渊源的历史发展（一）法的渊源在中国的历史发展（二）法的渊源在西方国家的历史发展
16第一节法的渊源与法的分类的概念三、法的分类（一）世界各国共同适用的法的分类它主要有五类，即：国内法和国际法，根本法|和普通法，一般法和特别法，实体法和程序法以及成文法和习惯法。（二）在某些国家适用的分类第一，公法和私法。第二，普通法(Law)和衡平法(Equity)。第三，联邦法和联邦成员法。
17第二节当代中国社会主义法的渊源及其分类一、以宪法为核心、以制定法为主的中国社会主义法的渊源我国社会主义法的正式意义上的渊源有：宪法，法律，行政法规和军事法规，地方性法规、自治法规、经济特区法规，特别行政区法律和国际条约。
18第二节当代中国社会主义法的 渊源及其分类二、政策、案例和习惯政策：党的政策和国家政策判例：区别于判例法。我国无判例法制度。习惯：民族习惯经国家认可具有法律效力。三、法律学说、道德规|范和宗教教规
19第三节规范性法律文件的系统化一、规范性法律文件系统化的意义为了便于法律的实施。为了维护和促进国家法制的统一，建立一个和谐一致的社会主义法律体系。有利于国家的立法活动。二、规范性法律文件系统化的形式法律清理法律汇编法律编纂
20第十五章法律体系第一节法律体系和部门法第二节中国特色社会主义法律体系的基本框架第三节中国特色社会主义法律体系的发展与完善
21第一节法律体系和部门法一、法律体系法律体系，是指一个国家按照一定的原则和标准划分的同类法律所组成的全部法律部门所构成的一个有机联系的整体，即部门法体系。
22第一节法律体系和部门法二、部门法（一）部门法的概念部门法又称法律部|门，是指一个国家根据一定的原则和标准划分的本国同类法律的总称。它是法律体系的有机构成部分，也是法律分类的一种形式。（二）部门法与法律规范、法律制度和规范性法律文件（三）法律体系与立法体系和法学体系（四）研究法律体系的意义
23第一节法律体系和部门法三、划分部门法的原则和标准（一）划分部门法的原则（1）合目的性原则
