数字经济发展基础不断夯实

数字经济发展基础不断夯实发展是第一要务、人才是第一资源、创新是第一动力。深刻认识到，发展是强国要务，创新是强国动力，人才是强国之基，树立创新发展理念是我国全面建设社会主义现代化强国的必然选择。当前国家对战略科技支撑的需求比以往任何时期都更加迫切；科技创新的战略导向十分紧要，必须抓准，以此带动科技难题的突破；要强化战略导向，破解创新发展科技难题。深刻认识到，建设世界科技强国，必须面向国家战略需求，突破事关国家长远发展的战略性问题。一、数字经济发展基础不断夯实经过长期积累，我国数字经济发展基础持续强化，已形成相对完备的技术体系、产业体系|和应用基础，构建了先进的信息网络，为推动数字经济发展实现从数量扩张向质量提高的战略性转变，奠定了坚实基础。（一）网络信息技术创新不断加强我国持续推进宽带中国战略，网络信息技术创新能力持续增强，产业能力显著提升，支持技术和产业发展的自主创新体系加速形成。

1新兴前沿技术加速创新。人工智能技术蓬勃发展，机器学习等技术不断取得探索突破。区块链底层技术创新日益活跃，技术成熟度不断提升。以窄带物联网（NB-IoT）为代表的移动物联网快速发展，目前，窄带物联网已经正式纳入全球5G标准。企业与产业实力明显提升。形成一批具有全球影响力的数字经济龙头|企业。2019年，我国境内外互联网上市企业总数为135家，同比增长12．5％，总市值为11．12万亿人民币，同比增长40．8％。产业发展质量持续优化，智能手机高端化进展加快，全球竞争力日益增强。（二）数字基础设施加快部署我国大力推动数字经济和实体经济融合发展，加快构建高速、移动、安全、泛在的新一代信息基础设施，推动传统基础设施数字化、智能化改造升级，加快形成万物互联、人机交互的网络空间。5G、大数据中心加速布局，不断打牢数字经济高质量发展的基础。网络覆盖大幅拓展。我国已建成全球最大的通信网络。4G网络基站总规模占全球一半以上，用户总|数达12．8亿户，全国行政村4G通达率超过98％。固定宽带用户突破4．5亿户，人口普及率位居全球前列。5G网络建设稳步推进，我国已在多个城市、多个行业启动5G试点，孵化出一批创新应用。特别是新冠肺炎疫情期间，5G

2融合应用加速推进，5G远程医疗、教育、办公等应用为阻止疫情传播和保障复工复产发挥了重要作用。截至2020年6月底，我国5G基站累计超过40万个；截至7月底，5G终端连接数已达8800万。工业互联网步入发展快车道。网络基础不断强化，高质量外网加快建设，内网改造不断推进，五大标识解析国家顶级节点稳步运行，标识注册量突破37亿|个。服务能力快速提升。国内前十大跨行业跨领域工业互联网平台连接近800万台工业设备，应用场景不断丰富，已覆盖机械、钢铁、电子、石化、能源等30余个重点行业。云计算、数据中心加速发展。截至2019年底，国内数据中心机架数量达227万架，市场规模超过1562亿元，超大型、大型数据中心增速加快，利用率和能效水平不断提升。云计算服务业务逐渐成熟。物联网用户爆发式增长，机器联网（M2M）用户达9．7亿户，占全球的比重超60％，其中NB-IoT连接数已经过亿。（三）数据资源体系建设成效明显我国持续加大数据资源共享开放力度，加快推动数据资源融合应|用，有力促进了以数据为关键要素的数字经济蓬勃发展。

3数据生产能力显著提升。近年来，我国已积累了丰富的数据资源，又具有良好的信息产业基础，在以数据为关键要素的数字经济全球竞争中，具有技术和应用上的双重优势。随着信息基础设施建设提速以及数字政府、智慧城市、智慧农业、智慧物流等一系列数字化转型工作的推进，数据资源将进一步快速增长。据海外机构估计，我国数据规模年均增速超过30％，预计到2025年，我国数据生产量将达到48．6ZB，全球占比将达到27．8％，成为数据量最大、数据类型最丰富的国家之一。数据共享开放成效明显。随着信息系统整合共享|工作的推进，全国信息共享的大动脉基本打通。建成了国家数据共享交换平台体系，实现71个部门、32个地方全面接入，面向全国各级部门发布1300余个数据共享服务接口，提供在线数据查询核验超过10亿次，支撑跨部门、跨地区数据共享交换量达997亿条次，初步实现了62个部门和32个地方的网络通、数据通、业务通，有力支撑各级政府部门数据共享和业务协同。公共数据资源开放工作稳步推进，数据开放范围和质量得到进一步深化。一、创新驱动发展战略背景创新驱动就是创新成为引领发展的第一动力，科技创新与制度创新、管理创新、商业模式创新、业态创新和文化创新相结合，|推动发展方式向依靠持续的知识积累、技术进步和劳动力素质提升转变，促进经济向形态更高级、分工更精细、结构更合理的阶段演进。

4创新驱动是国家命运所系。国家力量的核心支撑是科技创新能力。创新强则国运昌，创新弱则国运殆。我国近代落后挨打的重要原因是与历次科技革命失之交臂，导致科技弱、国力弱。实现中华民族伟大复兴的中国梦，必须真正用好科学技术这个最高意义上的革命力量和有力杠杆。创新驱动是世界大势所趋。全球新一轮科技革命、产业变革加速演进，科学探索从微观到宇观各个尺度上向纵深拓展，以智能、绿色、泛在为特征的群体性技术革命将引发国际产业分工重大|调整，颠覆性技术不断涌现，正在重塑世界竞争格局、改变国家力量对比，创新驱动成为许多国家谋求竞争优势的核心战略。我国既面临赶超跨越的难得历史机遇，也面临差距拉大的严峻挑战。惟有勇立世界科技创新潮头，才能赢得发展主动权，为人类文明进步作出更大贡献。创新驱动是发展形势所迫。我国经济发展进入新常态，传统发展动力不断减弱，粗放型增长方式难以为继。必须依靠创新驱动打造发展新引擎，培育新的经济增长点，持续提升我国经济发展的质量和效益，开辟我国发展的新空间，实现经济保持中高速增长和产业迈向中高端水平双目标。

5当前，我国创新驱动发展已具备发力加速的|基础。经过多年努力，科技发展正在进入由量的增长向质的提升的跃升期，科研体系日益完备，人才队伍不断壮大，科学、技术、工程、产业的自主创新能力快速提升。经济转型升