乡村旅游政府管理职能研究以贵阳市为例

贵州大学硕士学位论文乡村旅游政府管理职能研究??以贵阳市为例姓名:胡伊丽申请学位级别:硕士专业:公共管理指导教师:金颖若20080401贵州大学届硕士研究生学位论文摘要旅游业是贵阳市的重要产业,为推动贵阳市经济发展和促进就业作出了突出贡献。贵阳市乡村旅游资源丰富,发展乡村旅游是推进新农村建设的重要措施,是反贫困战略的实践,在贵阳市旅游业中具有突出地位,大力发展乡村旅游具有十分重要的意义。但贵阳市乡村旅游仍存在产品品位不高、接待服务不到位、环境污染等问题,贵阳市政府对乡村旅游管理同样也存在薄弱环节,如:旅游整体形象不明确,市场开发不足;管理体制不顺,管理缺乏力度;资金投入严重不足|,投资体制不健全;旅游从业人员素质偏低,人才匮乏等问题。本文通过对存在的问

1题进行分析研究,对贵阳市发展乡村旅游政府管理职能进行了具体设计,力求为解决乡村旅游发展过程中存在问题、提升政府对乡村旅游的管理水平、促进贵阳市乡村旅游健康快速发展探索一条可行之路。关键词:旅游,政府,管理,职能,贵阳贵州大学届硕士研究生学位论文...哪.,..日...,,.,.,.:,,,,贵州大学届硕士研究生学位论文原创性声明本人郑重声明:所呈交的学位论文,是本人在导师的指导下,独立进行研究所取得的成果。除文中已经注明引用的内容外,本论文不包含任何其他个人或集体已经发表或撰写过的科研成果。对本文的研|究在做出重要贡献的个人和集体,均已在文中以明确方式标明。本人完全意识到本声明的法律责任由本人承担。

2论文作者签名:妥睁日期:.一关于学位论文使用授权的声明本人完全了解贵州大学有关保留:使用学位论文的规定,同意学校保留或向国家有关部门或机构送交论文的复印件和电子版,允许论文被查阅和借阅;本人授权贵州大学可以将本学位论文的全部或部分内容编入有关数据库进行检索,可以采用影印、缩印或其他复制手段保存论文和汇编本学位论文.保密论文在解密后应遵守此规定贵州大学届硕士研究生学位论文前言随着对外开放步伐的加快和科学发展理念的树立,旅游业已日益成为促进贵阳市经济发展的重要产业,其中以乡村旅游业|的表现尤为突出,它已成为贵阳市反贫困战略的实践,为经济创收和增加就业作出了积极贡献。但贵阳市乡村旅游发展仍存在不可忽视的问题:如产品层次低,规模小,特色不突出,品质不高;发展过程中存在环境污染问题;专业人才短缺,综合素质普遍较低等,这些都成为制约贵阳市乡村旅业发展的桎梏。就贵阳市政府对乡村旅游管理的现状来看,

3还存在部份部门重视程度不够,大力发展旅游业的思想还有待进一步统一;管理体制不顺,管理缺乏力度;资金投入不足,缺乏融资手段等问题。因此,为推动贵阳市乡村旅游业的健康快速发展,针对存在的问题,从统一发展思想、合理进行规划、加大扶持力度、加强行业监管理、坚持科学发展等方面对政|府推动乡村旅游发展的职能进行综合设计就显得十分必要。贵州大学届硕士研究生学位论文乡村旅游概述.中外乡村旅游起源古典乡村旅游的起源,学术界普遍存在两种说法:一是在年的法国,一位名叫欧贝尔的参议员带领一些贵族来到巴黎郊外农村度假,他们品尝野味,乘坐独木舟,学习制作肥鹅肝酱馅饼,伐木种树,清灌木丛,挖池塘淤泥,欣赏游鱼飞鸟,学习养蜂,与当地农民同吃同住。通过这些活动,使他们重新认识了大自然的价值,加强了城乡居民之间的交往,增强了城乡居民的友谊,此后,乡村旅游在欧洲兴起并兴盛起来。另一说是乡村旅游起源于欧洲,年,意大利“农业与旅游全国协会一成立,该协会专门介绍城市居民到农村去体味农家野|趣,与

4农民同吃、同住、同劳作,成为乡村旅游的诞生的标志。无论怎样,古典乡村旅游起源于世纪的欧洲是大家的共识。现代乡村旅游的起源,应追溯到上世纪年代初的西班牙,当时居于城市的人们兴起重归大自然,尽享田园风光的风潮,于是有的农场主把自家房屋改造装潢成旅馆,用于接待来自城区的旅游者以此营利,这被认为是现代乡村旅游的起源。随后的十多年间,法国的城市居民兴流行建造“第二住宅”,“第二住宅区别城市居民们位于城区、长期居住的定居住宅,它多位于乡间郊外,还专门开辟有人工菜园活动以供城市居民游乐。各地农民适应这一潮流,纷纷推出农庄旅游,并组建了全国性的联合经营组织。我国的乡村旅游起步较晚,一|种说法是它萌芽于世纪年代,当时为外事接待的需要,在山东省石家庄村率先开展了乡村旅游活动。另一种说法是,在世纪年代后期,改革开放较早的深圳首先开办了荔枝节,主要目的是为了招商引资,随后又开办了采摘园,取得了较好的效益,于是各地纷纷效仿,开办各具特色的观光农业项目,是为我国乡村旅游的起源。国内学者绝大多数认为国内.’

5的乡村旅游从世纪年代末兴起。近年来,在我国一些经济发展较快的城市郊区和著名风景区的边缘地带,乡村旅游蓬勃兴起。但由于起步较晚,目前我国乡村旅游仍处于初期阶段,游客比较分散,缺乏统一组织,市场还没有形成规模,致使乡村旅游业经济效益没有很好体现出来。如何使其规范发展,走|上健康、高效之路,直接影响着我国乡村旅游未来的发展方向和发展速度。乡村旅游就是在这种状况下被提到旅游业发展的日程来并贵州大学届硕士研究生学位论文成为被研究和开发的特色旅游项目。.我国乡村旅游产生的必然性我国乡村旅游是在国内外市场需求的促动、发达国家的影响以及我国的旅游扶贫政策引导下产生的,我们可以从需求和供给的层次来分析乡村旅游产生和发展的必然性。从需求层次来看:第一,从心理学角度分析,美国心理学家马斯洛于年在《需求层次论》中把人的需要分成五个层次,之后他又把人的需求由低至高分

6成七个层次:生理需要、安全需要、归属与爱需要、尊重需要、认知需要、审美需要和自我实现需要。乡村旅游|满足第三至七层次,是人在满足了初级层次后必然追求的高级层面,是与处于在旅游中获得人生阶段目标“自我实现”的满足感紧紧第二,随着城市化进程的加速推进,“钢精从林’’掩没了青山绿水,城市居民普遍具有回归自然的身心需求;城市居民经济收入水平的提高和闲暇时间的增多,具有外出旅游的经济能力;数目众多的城市为乡村旅游的开发提供了市场条件。