资源描述：
风险分级管控与隐患排查治理体系建设专题宣贯二0一六年七月八日
1山东省推动该项工作下发系列文件鲁政办字〔2016〕36号关于建立完善风险管控和隐患排查治理双重预防机制的通知鲁安办发〔2016〕10号关于加快推进安全生产风险管控与隐患排查治理两个体系建设的工作方案（20160405）鲁安办发〔2016〕11号：关于推荐安全生产风险分级管控与隐患排查治理两个体系建设标杆企业的通知鲁安发﹝2016﹞16号--关于深化安全生产隐患大排查快整治严执法集中行动推进企业安全风险管控工作的通知鲁安监发〔2016〕46号关于印发《用人单位职业病危害风险分级管控体系建设|指导手册》的通知
2主讲人：潘国军——国家注册一级安全评价师——国家注册安全工程师——国家注册OHSAS18001高级审核员——企业安全文化咨询专家——企业安全管理高级顾问——安全评价师国家职业资格鉴定高级考评员——安全评价师国家职业资格培训师——国家安全标准化培训教师联系电话：13953152755友情告知：http://www.panshianquan.com“安全讲堂”栏目中下载
3前言构建风险分级管控与隐患排查治理体系，目的是要实现事故的双重预防性工作机制，是“基于风险”的过程安全管理理念的具体实践，是实现事故“纵深防御”和“关口前移”的有效|手段。是企业落实安全生产主体责任的核心内容，是企业主要负责人的主要安全生产职责要求之一。双重体系构建对企业来讲不是‘新生事物，而是OHSAS18001中4.3.1要素的深化、是AQ3013中“风险管理”要素的系统和细化。无意增加企业负担，而是精准治安和源头预防的具体落实。但是，任何管理水平的提升或更新均需要大家认识再提高、掌握再专业、执行再规范！
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51概念2风险管理3隐患排查治理4风险等级管控体系5隐患排查治理体系讲课提纲6安全瓶颈破解探讨
6讲座内容风险分级管控两个方面隐患排查治理
7形势与格局党政同责一岗双责12形势格局失职追责4齐抓共管3尽|职减责尽职免责
8芜湖“2015.10.10“重大瓶装液化石油气泄漏燃烧爆炸事故2015年10月10日11时44分许，芜湖市镜湖区淳良里社区杨家巷“砂锅大王”小吃店发生一起重大瓶装液化石油气泄漏燃烧爆炸事故，造成17人死亡，直接经济损失约1528.7万元。
9安徽芜湖10·10重大瓶装LPG泄漏爆炸事故市级市住建局市质监局市商务局市公安消防支队市公安局市工商行政管理局市食药监管局区级区住建委区市场监管局区商务局区消防大队区公安局区安监局属地所在社区社区职责部门企业刑事1人（砂锅店店主）相关方企业行政处罚4人（气瓶充装、配送单位人员）政府部门党纪处分1|5人（相关责任部门领导、区安监局长）区政府问责3人（区长、副区长）市级问责15人（住建委主任、质监局长等）问责
10河南平顶山“5•25”特别重大火灾事故2015年5月25日19时30分许，河南省平顶山市鲁山县康乐园老年公寓发生特别重大火灾事故，造成39人死亡、6人受伤，过火面积745.8平方米，直接经济损失2064.5万元。
11平顶山市委市政府及相关部门民政厅（局）公安厅（局）国土局规划局住建局县委县政府县区各部门养老院河南平顶山“5•25”特别重大火灾事故司法措施31人问责政府序列24人党纪政纪处分27人（民政厅长、县安监局长）企业层面7人河南平顶|山“5•25”特别重大火灾事故
12各位是否有如下疑问？1.为什么有安监局还要我们管安全？2.为什么搞了安全检查还出事故？3.企业不重视安全，我们怎么办？4.抓安全生产制约经济发展是真的么？5.舍得花钱就能搞好安全么？6.到底抓安全的根本方法在哪里？7.让我们抓安全，不懂怎么办？8.怎样才算安全尽职尽责？9.政府抓好安全的系统方法在哪里？
13课程目的——讲清楚为什么？是什么？干什么？怎么干？事故纵深预防过程安全管理识别危险源管控风险排查治理隐患有组织有系统、有规范
14风险分级管控基于风险的非强制性思维管控过程区别与联系隐患排查治理基于后果的强制性思维管|控结果
15天津港“8·12”瑞海公司危险品仓库特别重大火灾爆炸事故8月12日，天津港瑞海公司仓库发生爆炸：173人死亡，千余人受伤，核定直接经济损失68.66亿元人民币，其他损失尚需最终核定。
16日照市山东石大科技石化有限公司“7•16”较大着火爆炸事故2015年7月16日7时39分，山东石大科技石化有限公司（以下简称“石大科技公司”）液化烃球罐在倒罐作业时发生泄漏着火，引起爆炸，在事故救援过程中造成2名消防队员受轻伤，直接经济损失2812万元。（共计33人受到问责）
17东营市山东滨源化学有限公司“8•31”重大爆炸事故2015年8月31日23时18|分，山东滨源化学有限公司（以下简称“滨源公司”）新建年产2万吨改性型胶粘新材料联产项目二胺车间混二硝基苯装置在投料试车过程中发生重大爆炸事故，造成13人死亡，25人受伤，直接经济损失4326万元。（共计32人受到问责）
18滨州市山东富凯不锈钢有限公司“11•29”重大煤气中毒事故2015年11月29日17时40分许，位于滨州市邹平县的山东富凯不锈钢有限公司（以下简称富凯公司）发生重大煤气中毒事故，造成10人死亡，7人受伤，直接经济损失990.7万元。（共计27人受到问责）
19事故结论第一：事故预防成本可能为零第二：违章作业等同于犯罪第三：履责失职等同|于犯罪第四层：安全不能仅靠安全部门第五：事故看似偶然实质必然汲取教训
20“事故原理相通，事故原因雷同”NO1：问题出在执行不到位NO2：问题都在作业环节NO3：均暴露出了系统性问题NO4：均发现了管理漏洞NO5：事前均“没想到、不可能、无所谓”改进方向
21安全生产是积善行德的最大民生工程安全需要率先垂范！不是提供支持就可以！安全工作不能孤立看待，不可就事论事企业管理风气严重影响了安全氛围安全管理水平代表了企业管理真实水平
22落实主体责任1、法律法规2、标准规程安全文化危机四伏高度底线思维红线意识省政府令第303号
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